为贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革、完善主要由市场决定价格的机制精神，按照国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》要求，工业和信息化部、国家发展改革委联合发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，放开所有电信业务资费。

文件提出，对所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。同时，为切实保护用户权益，文件对电信企业资费方案设计、宣传推广、协议签订和准确计费等方面提出了多项要求。此外，《通告》还废止了涉及电信资费审批的相关文件。

此项政策给予了电信企业全面灵活的自主定价权，对进一步鼓励电信市场竞争，充分发挥市场“无形的手”对资费的调控作用，全面提高电信市场经济运行效率具有重大意义。

事实+

电信资费有望松动

此前，电信行业已实施了一系列新政，包括允许民营资本进行电信业，引入移动转售业务，也被称为虚拟移动运营商。此次“放开所有电信业务资费，实行市场调节”是进一步推动电信行业市场化。

突破政策限制后，今后中国电信市场资费定价将如何演绎？会否有老百姓期待已久的大规模电信资费下降？对此，各界均较为乐观：从长期趋势看，这将促进用户资费的下降。

有关电信资费有两级的观点。一个是老百姓老抱怨电信资费过高，喜欢把中国电信资费与国外运营商相比较，得出结论中国的资费要比国外贵很多。另外一个是电信运营商抱怨，行业投入大，竞争激烈，大家的利润都很微薄，加上移动互联企业加入竞争，他们的压力很大。

但现实的大背景是，电信行业市场化的口子开得越来越大，一方面是移动互联网企业的产品不断侵蚀传统的电信地盘，倒逼运营商必须做出重大改革；另外，民企资本今年会陆续开展业务，给电信行业传统巨头不小压力。

有分析认为，在这种情况下，三大电信运营商适度下降资费是必然的